鄂州服務〔2019〕3號

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市服務業(yè)工作領導小組成員單位：  

《鄂州市使用省服務業(yè)年度發(fā)展引導資金方案》已經(jīng)市服務業(yè)工作領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                             鄂州市服務業(yè)工作領導小組

                                                                                                               2019年11月13日

鄂州市服務業(yè)工作領導小組        2019年11月13日印發(fā)

鄂州市使用省服務業(yè)年度發(fā)展引導資金

方  案

    根據(jù)《省發(fā)展改革委關于下達2019年度省服務業(yè)發(fā)展引導資金計劃的通知》精神，我市被評為2018年度全省服務業(yè)發(fā)展突出貢獻單位，獲得1250萬元省服務業(yè)發(fā)展引導資金獎勵。按照省財政廳、省發(fā)改委《湖北省服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》（鄂財建發(fā)〔2019〕29號）文件規(guī)定，制定如下資金使用方案。

    一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以壯大總量規(guī)模、提高發(fā)展速度、優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量和提升發(fā)展水平為核心，以深化改革、擴大開放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合為抓手，支持服務業(yè)重大項目建設，加快形成服務業(yè)發(fā)展新動能，努力構建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。按照公開透明、示范引領、重點扶持的原則合理使用引導資金，促進我市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、資金使用方向

市、區(qū)獎勵資金統(tǒng)籌使用，不撒“胡椒面”，圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)布局，通過補助方式支持1-2個現(xiàn)代服務業(yè)重大項目建設。支持領域：

（一）重點支持金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計和科技服務、軟件和信息技術服務、商務服務、商貿(mào)服務、文化體育服務、旅游服務、健康養(yǎng)老和家庭服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式融合創(chuàng)新發(fā)展，主要包括應用交易平臺類、科技融合創(chuàng)新類、消費體驗服務類、物流節(jié)點增值服務類、信息技術和工業(yè)設計類、檢驗檢測類、“雙創(chuàng)”孵化類、文化創(chuàng)意類等重大項目建設。

（三）重點支持與脫貧攻堅、一帶一路、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等緊密結合的服務業(yè)重大項目，以及國家服務業(yè)綜合改革試點、示范區(qū)的重點服務業(yè)項目。

（四）重點支持納入國家或省級重點項目庫里的服務業(yè)重大項目。

（五）市委、市政府重點支持的重大項目。

引導資金不得用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出，以及樓堂館所等中央明令禁止的項目。

三、資金申報條件

（一）申報主體必須是企業(yè)法人，且具備以下條件：在鄂州市內(nèi)注冊，具備獨立法人資格；具有健全的財務管理制度；經(jīng)營狀況良好，無不良信用記錄，具有較高的資金籌措能力。

（二）申報的項目必須是符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上具有示范帶動作用的現(xiàn)代服務業(yè)項目，項目總投資10億元以上，履行了審批（核準、備案）、用地、環(huán)評、能評等有關手續(xù)，項目自有資金和銀行貸款已落實，年內(nèi)或明年初可以開工建設。

四、資金申報程序

（一）資金申報主體屬地發(fā)改部門向市發(fā)改委提出項目資金申請報告、項目審查意見、開工承諾書。申請報告主要包括：企業(yè)資金申請報告（內(nèi)容參照申請中央預算內(nèi)服務業(yè)引導資金格式）、項目法人統(tǒng)一信用代碼證、備案證、規(guī)劃許可證、土地證（或五年以上房屋租賃合同證明）、環(huán)評報告和能評報告批復、企業(yè)自有資金或銀行貸款落實情況證明，以及項目單位對報告內(nèi)容和附屬文件真實性、合法性負責的聲明（加蓋項目單位公章并由法人代表親筆簽名）。

（二）市發(fā)改委對資金申請報告進行審查，重點對項目實施主體、申報材料的真實性、合規(guī)性、合法性進行審查。實地查看，提出推薦項目和資金額度，報市政府審定。

（三）市發(fā)改委根據(jù)市政府審定意見，下達年度引導資金計劃。

五、資金實施和績效評價

市財政局根據(jù)市發(fā)改委下達的資金計劃按國庫集中支付制度撥付資金。市、區(qū)財政部門加強對引導資金使用的監(jiān)督管理和績效評價；市、區(qū)發(fā)改部門加強項目實施情況的管理、監(jiān)督和檢查。次年元月中旬，區(qū)級發(fā)改部門會同財政部門總結上年度引導資金使用情況，報市級發(fā)改、財政部門備案。經(jīng)市政府同意，可集中統(tǒng)一安排市、區(qū)兩級引導資金。

本《方案》在市政府門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。